Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 15.06.2011 N 570
(ред. от 18.09.2019)
"О Положении о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, и порядке их оказания"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.01.2022

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2011 г. N 570

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
(РАБОТЫ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ НА ПЛАТНОЙ
ОСНОВЕ, И ПОРЯДКЕ ИХ ОКАЗАНИЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти
Самарской области от 15.11.2011 N 682, от 04.07.2012 N 965,
от 17.04.2013 N 1197, от 06.07.2016 N 1133, от 20.09.2017 N 1519,
от 18.09.2019 N 333)		

Рассмотрев представленный рабочей группой проект положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, и порядке их оказания, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, и порядке их оказания (приложение N 1).
2. Признать утратившими силу:
- Решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 N 1044 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти";
- Решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 N 1045 "О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти".
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации городского округа.
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Предложить мэру (Пушков А.Н.) привести принятые нормативные правовые акты мэрии в соответствие с настоящим Положением.
6. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Колмыков С.Н.).

Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ

Председатель Думы
А.И.ЗВЕРЕВ

Приложение N 1
к Решению Думы
от 15.06.2011 N 570

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ (РАБОТЫ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, И ПОРЯДКЕ ИХ ОКАЗАНИЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти
Самарской области от 15.11.2011 N 682, от 04.07.2012 N 965,
от 17.04.2013 N 1197, от 06.07.2016 N 1133, от 20.09.2017 N 1519,
от 18.09.2019 N 333)		

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе (далее - услуги), и порядке их оказания (далее - Положение) регламентирует порядок оказания услуг, установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и Уставом городского округа Тольятти.
Настоящее Положение также распространяется на услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Тольятти (далее - необходимые и обязательные услуги), оказываемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на платной основе.
(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 15.11.2011 N 682)
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- тариф на услуги муниципальных предприятий и учреждений - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- услуги муниципальных предприятий - услуги (работы) муниципальных предприятий, оказываемые в рамках уставной деятельности;
- услуги муниципальных казенных учреждений - услуги (работы) муниципальных казенных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках иной приносящей доход деятельности, указанной в уставах муниципальных казенных учреждений;
- услуги муниципальных бюджетных и автономных учреждений - услуги (работы) муниципальных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках основной деятельности и иной приносящей доход деятельности, указанной в уставах муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3. Настоящее Положение применяется при установлении тарифов на услуги:
- предоставляемые муниципальными предприятиями в соответствии с их уставной деятельностью;
- предоставляемые муниципальными учреждениями в рамках иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом муниципального учреждения.
Настоящее Положение не распространяется на установление тарифов на услуги, регулирование которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
4. Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, предусмотренным его уставом, для физических и юридических лиц устанавливается постановлением администрации городского округа Тольятти (далее - администрация).
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
5. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют возможность оказания услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.
6. Обязательным условием для оказания услуг является наличие лицензии установленного образца на данный вид деятельности, если это предусмотрено действующим законодательством.
Абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133.
7. Тарифы на услуги муниципальных учреждений подразделяются на следующие группы:
- первая группа - тарифы на социально значимые услуги, включенные в Перечень социально значимых услуг муниципальных учреждений, согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - тарифы МУ первой группы);
- вторая группа - тарифы на услуги, утверждаемые уполномоченными органами (за исключением органов местного самоуправления городского округа Тольятти) и организациями (за исключением муниципальных предприятий и учреждений) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;
- третья группа - тарифы на иные услуги (далее - тарифы МУ третьей группы).
Тарифы на услуги муниципальных предприятий подразделяются на следующие группы:
- первая группа - тарифы на услуги, утверждаемые уполномоченными органами (за исключением органов местного самоуправления городского округа Тольятти) и организациями (за исключением муниципальных предприятий и учреждений) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
- вторая группа - тарифы на иные услуги (далее - тарифы МП второй группы).
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519.
(п. 7 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133)
8. Тарифы МУ первой группы утверждаются муниципальными учреждениями по согласованию с отраслевым органом администрации и департаментом экономического развития администрации либо только по согласованию с департаментом экономического развития администрации в случае, если муниципальные учреждения не имеют отраслевой специфики.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
Тарифы МУ третьей группы утверждаются муниципальными учреждениями по согласованию с отраслевым органом администрации либо по согласованию с департаментом экономического развития администрации в случае, если муниципальные учреждения не имеют отраслевой специфики.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
Абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519.
Тарифы МП второй группы утверждаются муниципальными предприятиями.
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133, от 20.09.2017 N 1519)
8.1. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133.

2. Основные принципы и методы установления
и изменения тарифов на услуги

9. Основными принципами установления тарифов являются:
- обеспечение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг на основе доступности (возможности их оплаты) для населения городского округа Тольятти;
- обеспечение экономической обоснованности затрат на выполнение услуг.
10. Основным методом расчета тарифов является метод экономически обоснованных расходов. При установлении тарифов муниципальным предприятиям и учреждениям должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на производство и оказание платных услуг и получение прибыли.
11. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, изменяются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

3. Установление (изменение) тарифов

12. Рассмотрение вопроса об установлении и (или) изменении тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений.
Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности муниципальных предприятий или учреждений, влияющих на стоимость предоставляемых услуг.
Изменение тарифов первой группы, указанной в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, допускается не чаще одного раза в год.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
13. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на услуги являются:
- предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда;
- изменение действующего законодательства;
- изменение цен и тарифов, установленных уполномоченными органами и организациями, влияющими на размер тарифов.
14. Тарифы на услуги разрабатываются муниципальными предприятиями и учреждениями.
15. При расчете тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.
Указанные расходы в зависимости от характера, условий осуществления, направления деятельности и оказываемых услуг должны предусматривать материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, сумму налогов и сборов, начисленных в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, прочие расходы.
Расходы на оплату труда, включаемые в тарифы на услуги, определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленных штатным расписанием и (или) положением об оплате труда.
15.1. По инициативе муниципального учреждения устанавливаются сниженные тарифы на предоставление услуг для отдельных категорий жителей городского округа Тольятти, а именно: неработающих пенсионеров, инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей. При этом оказание услуг для указанных категорий жителей осуществляется по графику работы соответствующего учреждения в часы его наименьшей загрузки. Снижение тарифа производится до уровня не ниже себестоимости оказываемой услуги.
(п. 15.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.09.2019 N 333)
16. Тарифы МУ первой группы формируются с учетом размера уровня рентабельности не более 25% в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения муниципального учреждения.
Уровень рентабельности на услуги, включенные в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Тольятти, не должен превышать 5% от затрат на оказание соответствующих услуг.
(п. 16 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133)
17. Муниципальные предприятия и учреждения при разработке проектов тарифов на предоставляемые услуги руководствуются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Порядок согласования тарифов на услуги
муниципальных учреждений

18. Для согласования тарифов на очередной финансовый (учебный) год руководитель муниципального учреждения представляет в отраслевой орган администрации следующие документы:
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифов на услуги, причины их изменения;
- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;
- сметы доходов и расходов для муниципальных казенных учреждений;
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197)
- план финансово-хозяйственной деятельности для муниципальных автономных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений;
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133)
- расчет прогнозируемого объема услуг в натуральном и денежном выражении в сравнении с предыдущим периодом;
- копию устава муниципального учреждения;
(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197)
- характеристику услуг;
(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197; в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133)
- отчетные калькуляции себестоимости услуги за период действия предыдущего тарифа;
(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197; в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133)
- копию положения об оплате труда, копию положения о премировании, копию штатного расписания, справку о фактической среднемесячной заработной плате в целом по учреждению и по категориям работников.
(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197)
19. Муниципальные учреждения, не имеющие отраслевой специфики, направляют документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, в Департамент экономического развития администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
20. Муниципальные учреждения образования, культуры, физкультуры и спорта представляют документы в соответствии с графиком, утвержденным отраслевым органом администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
Иные муниципальные учреждения представляют указанные документы не позднее 1 октября текущего года.
Указанные сроки не применяются при установлении тарифа в связи с введением новых услуг либо в случае досрочного изменения тарифов.
21. Отраслевой орган администрации в течение 10 рабочих дней проводит проверку представленных документов, а также проводит экспертизу экономического расчета тарифов на предмет их обоснованности и соответствия нормативным правовым актам.
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197, от 20.09.2017 N 1519)
По результатам экспертизы отраслевой орган администрации согласовывает тарифы либо возвращает документы на доработку.
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.04.2013 N 1197, от 20.09.2017 N 1519)
22. В случае возвращения представленных тарифов на доработку муниципальное учреждение в течение 5 рабочих дней дорабатывает возвращенные документы и представляет их в отраслевой орган администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
23. В случае отсутствия оснований для изменения тарифов отраслевой орган администрации отклоняет предложения, представленные муниципальными учреждениями, с обязательным уведомлением его об этом.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
24. Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, и тарифы МУ первой группы, согласованные отраслевым органом администрации, направляются отраслевым органом администрации в департамент экономического развития администрации для согласования.
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133, от 20.09.2017 N 1519)
25. Департамент экономического развития администрации в течение 10 рабочих дней готовит заключение в части обоснованности представленного экономического расчета предлагаемых значений тарифов МУ первой группы, согласовывает данные тарифы и возвращает документы в отраслевой орган администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
В случае необоснованности представленного экономического расчета предлагаемых значений тарифов МУ первой группы в указанный срок документы возвращаются в отраслевой орган администрации на доработку с указанием оснований возврата и сроков доработки.
(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133, от 20.09.2017 N 1519)
26. Полномочия отраслевого органа администрации, предусмотренные пунктами 21 - 23 настоящего Положения, в отношении муниципальных учреждений, не имеющих отраслевой специфики, осуществляет Департамент экономического развития администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
27. Муниципальное учреждение в течение 5 рабочих дней после получения согласованных тарифов издает приказ об их утверждении.
Дата начала действия тарифов на услуги муниципальных учреждений устанавливается приказом. Информация о тарифах размещается администрацией муниципального учреждения в местах, доступных для потребителей услуг, в целях их ознакомления с ними не позднее чем за 10 дней до их введения.

5. Порядок утверждения тарифов на услуги (работы)
муниципальных предприятий органами местного самоуправления

Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519.

6. Период действия тарифов

38. Тарифы на услуги муниципальных учреждений, за исключением муниципальных учреждений, указанных во втором абзаце настоящего пункта, действуют в течение финансового года.
Для образовательных учреждений тарифы действуют в течение учебного года.
39. В случае отсутствия оснований для изменения тарифов руководитель муниципального учреждения издает приказ о продлении срока действия тарифов на услуги на очередной финансовый (учебный) год после согласования с отраслевым органом администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
40. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 06.07.2016 N 1133.

7. Порядок оказания услуг

41. Муниципальные предприятия и учреждения оказывают услуги как физическим, так и юридическим лицам на договорной основе. Порядок заключения договора с потребителями услуг, регламентирующего условия, сроки получения услуги, порядок расчетов, ответственность сторон, определяется в соответствии с действующим законодательством.
42. Тарифы на услуги, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров на оказание услуг, настоящее Положение размещаются муниципальными предприятиями и учреждениями в местах, доступных для посещения потребителей услуг.
43. Отраслевые органы администрации проводят мониторинг оказания услуг, который включает в себя плановые и внеплановые проверки (соответствия вопросов оказания услуг нормативным требованиям), совещания с руководителями муниципальных предприятий и учреждений по вопросам оказания услуг, размещение на сайте отраслевого органа администрации информации по услугам.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)

8. Использование средств от услуг

44. Средства от оказания услуг используются муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Заключительные положения

45. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения тарифов на услуги, а также за правильность применения установленных тарифов на услуги возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
46. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных для обоснования установления или изменения тарифов на услуги, и контроль за правильностью ценообразования и применения установленных тарифов на услуги возлагается на соответствующих должностных лиц отраслевых органов администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
47. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании услуг, соблюдение требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", правильность учета услуг возлагается непосредственно на муниципальные учреждения и предприятия в лице их руководителей.
48. Контроль за соблюдением дисциплины цен и правильностью использования средств от услуг возлагается на соответствующие отраслевые органы администрации.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)
49. Ответственность за организацию услуг и обеспечение контроля за качеством их выполнения возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений и соответствующие отраслевые органы администрации в лице их руководителей.
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519)

Председатель Думы
городского округа
А.И.ЗВЕРЕВ

Приложение 1
к Положению
о порядке установления тарифов
на услуги (работы), предоставляемые
муниципальными предприятиями
и учреждениями городского округа Тольятти
на платной основе, и порядке их оказания

ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

		Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области
от 06.07.2016 N 1133)		

1. Изготовление и реализация продукции структурного подразделения "Столовая".

Председатель Думы
городского округа
А.И.ЗВЕРЕВ

Приложение 2
к Положению
о порядке установления тарифов
на услуги (работы), предоставляемые
муниципальными предприятиями
и учреждениями городского округа Тольятти
на платной основе, и порядке их оказания

ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.09.2017 N 1519.